{"id":2962,"date":"2007-02-14T22:34:00","date_gmt":"2007-02-14T21:34:00","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/la-ligne-de-crete\/?p=2962"},"modified":"2007-02-14T22:34:00","modified_gmt":"2007-02-14T21:34:00","slug":"2007-02-14-le-pragmatisme-et-le-realisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iserois.es\/?p=2962","title":{"rendered":"Le pragmatisme et le r\u00e9alisme….."},"content":{"rendered":"

La bataille du financement<\/a><\/strong> est d\u00e9sormais une figure oblig\u00e9e des campagnes<\/a><\/strong> pr\u00e9sidentielles<\/a><\/strong>.\r<\/p>

Elle est en quelque sorte indissociable de la culture des promesses.<\/p><\/strong><\/div>\n\n

Un(e) candidat(e) qui veut avoir une chance d\u2019\u00eatre \u00e9lu ne peut s\u2019en abstraire et celui qui se limiterait au langage de la prudence et de la v\u00e9rit\u00e9 ne pourrait avoir pour ambition que de t\u00e9moigner. \r<\/p>

Pour changer cet \u00e9tat de fait, il faudrait un effort de p\u00e9dagogie et d\u2019explication que, seul, un ex\u00e9cutif patient et d\u00e9termin\u00e9 pourrait mener \u00e0 bien et il lui faudrait sans doute plus d\u2019un mandat pour obtenir que nos concitoyens modifient leurs attentes \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes ou des hommes politiques. \r<\/p>

Les deux candidats que les m\u00e9dias ont psalmodi\u00e9s de principaux, ne sont donc pas regardants en promesses, engagements ou propositions.\r<\/p>

Le fait nouveau par rapport aux campagnes pr\u00e9sidentielles pr\u00e9c\u00e9dentes est que, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019Institut de l\u2019Entreprise, nous avons d\u00e9sormais acc\u00e8s aux \u00e9valuations d\u2019une \u00ab cellule de chiffrage\u00bb ind\u00e9pendante sur le site de D\u00e9bat 2007. \r<\/p>

Celle-ci nous permet de constater que, l\u2019un dans l\u2019autre, les co\u00fbts respectifs des promesses de Nicolas Sarkozy<\/a><\/strong> et de S\u00e9gol\u00e8ne Royal sont approximativement \u00e9quivalents et s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 une cinquantaine de milliards d\u2019euros, soit dix milliards d\u2019euros en moyenne pour chacune des ann\u00e9es du prochain quinquennat. \r<\/p>

Ces donn\u00e9es sont compl\u00e9t\u00e9es, dans le cas de Nicolas Sarkozy, par l\u2019intention de r\u00e9duire de quatre points le pourcentage des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires pour le ramener au niveau de la moyenne europ\u00e9enne. \r<\/p>

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S\u00e9gol\u00e8ne Royal<\/a><\/strong> ne s\u2019est pas encore exprim\u00e9e de mani\u00e8re aussi explicite sur ce dernier point tout en affirmant que \u00ab la dette publique est devenue insoutenable\u00bb, mais le rapport que lui ont remis Fran\u00e7ois Marc, Didier Migaud et Dominique Strauss-Kahn et qu\u2019elle a publi\u00e9e lui propose, comme un objectif du prochain quinquennat, de \u00ab stabiliser les pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires pour r\u00e9duire la dette publique\u00bb, notamment en faisant \u00ab le choix de la responsabilit\u00e9 budg\u00e9taire et de la solidarit\u00e9 entre les g\u00e9n\u00e9rations\u00bb.\r<\/p>

Qu\u2019il s\u2019agisse de financer des d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires, de compenser des all\u00e8gements de charges fiscales ou de r\u00e9duire la dette publique, la question du financement devient donc effectivement cruciale. Peut-on pour autant esp\u00e9rer obtenir une r\u00e9ponse s\u00e9rieuse \u00e0 cette question pendant la campagne \u00e9lectorale ? \r<\/p>

Trois sources de financement sont th\u00e9oriquement disponibles: la croissance, les imp\u00f4ts, les \u00e9conomies.\r<\/p>

La croissance \u00e9conomique est la piste la plus agr\u00e9able, ce qui explique qu\u2019elle soit fr\u00e9quemment invoqu\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment essentiel de solution. \r<\/p>

De fait, historiquement et pour des raisons \u00e9videntes, le reflux des d\u00e9ficits et de la dette publique a toujours co\u00efncid\u00e9 avec des p\u00e9riodes de croissance soutenue. \r<\/p>

Pour autant les hommes politiques pas plus que les \u00e9conomistes ne peuvent pr\u00e9dire et encore moins garantir ce que seront nos performances en la mati\u00e8re dans les cinq ann\u00e9es qui viennent. \r<\/p>

Certes chacun des candidats soutient que les initiatives qu\u2019il envisage sont de nature \u00e0 davantage favoriser la croissance que celles de son concurrent. Il n\u2019en reste pas moins et quel que soit le cr\u00e9dit qu\u2019on accorde \u00e0 ces intentions, qu’une fraction importante de la croissance sera d\u00e9termin\u00e9e par des facteurs \u00e9chappant \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019action du ou de la futur(e) Pr\u00e9sident(e) de la R\u00e9publique. \r<\/p>

Il serait donc illusoire et trompeur de retenir une croissance \u00ab suppl\u00e9mentaire\u00bb al\u00e9atoire comme une source de financement sur laquelle on puisse compter.\r<\/p>

Sans compter que chaque ann\u00e9e, la dette co\u00fbte environ 50 milliards d’euros :\r<\/p>

C’est l’\u00e9quivalent de 20% du budget de l’\u00e9tat, soit 89% de l’imp\u00f4t sur le revenu ou encore 140% de l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s qui sert \u00e0 payer les int\u00e9r\u00eats de la dette nationale.\r<\/p>

Et cela ne concerne pas la dette………. juste les int\u00e9r\u00eats.\r<\/p>

A la naissance, un petit fran\u00e7ais doit donc d\u00e9j\u00e0 18 000 \u20ac…\r<\/p>

Bref… les imp\u00f4ts sont l\u2019instrument le plus classiquement utilis\u00e9 pour couvrir les d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires ou r\u00e9duire les d\u00e9ficits. \r<\/p>

Peu nombreux sont cependant les hommes ou femmes politiques qui ont le courage et la franchise d\u2019annoncer \u00e0 l\u2019avance pendant la campagne \u00e9lectorale une hausse aussi substantielle d\u2019un imp\u00f4t, comme l\u2019a fait Angela Merkel pour celle de la Tva qui est intervenue avec succ\u00e8s au d\u00e9but de cette ann\u00e9e en Allemagne.\r<\/p>

Cette couardise est d\u2019autant plus regrettable qu’on ne prend pas un grand risque \u00e0 pr\u00e9voir que la situation du pays imposera \u00e0 l\u2019\u00e9lu, quel qu\u2019il soit, t\u00f4t ou tard, que ce soit pour financer les retraites ou la s\u00e9curit\u00e9 sociale ou pour r\u00e9duire la dette publique, d\u2019inventer des ressources nouvelles et suppl\u00e9mentaires. \r<\/p>

Mais le d\u00e9bat politique est tel dans notre pays qu\u2019annoncer de telles perspectives s\u2019apparenteraient sans doute \u00e0 une forme de suicide \u00e9lectoral. Dans un tel contexte, les id\u00e9es \u00e9voqu\u00e9es par Fran\u00e7ois Marc, Didier Migaud et Dominique Strauss-Kahn, pour prudentes qu\u2019elles soient, repr\u00e9sentent une forme de courage inhabituel.\r<\/p>

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Restent les \u00e9conomies. Il n\u2019est pas un candidat qui ne les \u00e9voque. Mais il n\u2019y en a pas non plus aucun qui les identifie et qui leur donne la forme d\u2019un \u00ab engagement\u00bb ou d\u2019une \u00ab proposition\u00bb en sym\u00e9trie avec la pratique utilis\u00e9e pour les d\u00e9penses. A vrai dire, le contraire serait surprenant. \r<\/p>

Les \u00e9conomies ne peuvent \u00eatre que le r\u00e9sultat d\u2019un travail en profondeur qui requi\u00e8rent une capacit\u00e9 d\u2019analyse et des d\u00e9lais qui ne sont pas disponibles au cours d\u2019une campagne \u00e9lectorale, f\u00fbt-elle de longue dur\u00e9e, comme c\u2019est le cas d\u00e9sormais. Les mots d\u2019ordre du type, r\u00e9duire de moiti\u00e9 le nombre des fonctionnaires, outre qu\u2019ils affolent inutilement \u00e0 l\u2019avance cette cat\u00e9gorie de la population, ne r\u00e8glent pas le probl\u00e8me. \r<\/p>

Car il faudra n\u00e9cessairement passer par un examen syst\u00e9matique des actions publiques, programme par programme, par un audit, seule mani\u00e8re efficace de faire des \u00e9conomies r\u00e9elles. Cette d\u00e9marche est heureusement facilit\u00e9e aujourd\u2019hui par la nouvelle loi organique relative aux lois de finances, outil dont nous ne disposions pas il y a trente ans apr\u00e8s l\u2019avortement du mouvement de \u00ab rationalisation des choix budg\u00e9taires\u00bb, qui nous avait \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9 par l\u2019exp\u00e9rience am\u00e9ricaine. \r<\/p>

La bataille du financement risque de nous laiss\u00e9 sur notre faim. Nous en serons donc r\u00e9duits \u00e0 \u00e9valuer la capacit\u00e9 des candidats \u00e0 g\u00e9rer sainement les finances du pays en nous r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 d\u2019autres crit\u00e8res. \r<\/p>

Quelle place occupe ces questions dans leur discours ? \r<\/p>

Quelle marge de flexibilit\u00e9 leur laisse la formulation de leurs promesses en d\u00e9pit de leur accumulation ? \r<\/p>

Ont-ils une lucidit\u00e9 et une clairvoyance suffisantes pour s\u2019affranchir, quand cela sera n\u00e9cessaire, des raisonnements th\u00e9oriques et des id\u00e9es re\u00e7ues de leurs camps respectifs pour privil\u00e9gier le pragmatisme et le r\u00e9alisme ?\r<\/p>

Auront-ils le courage, du fait de leurs caract\u00e8res, et si l\u2019int\u00e9r\u00eat national l\u2019exige de changer de cap en l\u2019expliquant au pays ?<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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