{"id":3059,"date":"2007-10-30T13:09:00","date_gmt":"2007-10-30T12:09:00","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/la-ligne-de-crete\/?p=3059"},"modified":"2007-10-30T13:09:00","modified_gmt":"2007-10-30T12:09:00","slug":"2007-10-30-un-grenelle-a-grenoble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iserois.es\/2007-10-30-un-grenelle-a-grenoble\/","title":{"rendered":"Un Grenelle \u00e0 Grenoble…"},"content":{"rendered":"
<\/p>\n

Le \u00ab\u00a0\u00a0\u00bbGrenelle de l’insertion\u00a0\u00bb<\/strong>\u00a0\u00bb destin\u00e9 \u00e0 lutter contre la grande pauvret\u00e9 en France se d\u00e9roulera de novembre au printemps.<\/p>\n

<\/strong><\/div>\n

Un premier rendez-vous est pr\u00e9vu les 23 et 24 novembre \u00e0 Grenoble<\/a>, o\u00f9 se tiendront des rencontres sur le th\u00e8me de l’exp\u00e9rimentation sociale.\n<\/p>\n

Je ne peux cacher ma fiert\u00e9 de Grenoblois, que notre ville est \u00e9t\u00e9 choisie par Martin Hirsch<\/a><\/strong>, afin d\u2019\u00eatre le pr\u00e9lude d’une telle organisation.\n<\/p>\n

Avec le succ\u00e8s m\u00e9rit\u00e9 du \u00ab Forum lib\u00e9ration<\/a> \u00bb, qui se r\u00e9it\u00e9rera l ‘ann\u00e9e prochaine, on ne pouvait avoir que de meilleur canton que notre bonne vieille ville, retrouvant ses lettres de noblesse \u00abde laboratoire d’id\u00e9es et de progr\u00e8s sociales<\/a> \u00bb.\n<\/p>\n

Mais cet engouement ne doit pas faire oublier que pour \u00e9valuer la transmutation politique, les nouvelles fa\u00e7ons de gouverner, la m\u00e9tamorphose d\u2019une certaine \u00ab\u00a0gouvernance\u00a0\u00bb, il y a des symboliques qui ne leurrent pas.\n<\/p>\n

On aura ainsi constat\u00e9 que le chef de l\u2019\u00e9tat ne cr\u00e9e plus de commissions.\n<\/p>\n

Elles ont eu trop mauvaise r\u00e9putation depuis qu’elles ont \u00e9t\u00e9 perc\u00e9es \u00e0 jour par cette observation si juste selon laquelle \u00ab\u00a0lorsqu’on veut enterrer un probl\u00e8me, on cr\u00e9e une commission\u00a0\u00bb.\n<\/p>\n

Le pouvoir leur a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 les observatoires.\n<\/p>\n

Le mot est joli ; il \u00e9voque une certaine hauteur de vues et une incontestable sagacit\u00e9 scientifique.\n<\/p>\n

Le pr\u00e9c\u00e9dent chef de l\u2019Etat, en a cr\u00e9\u00e9 quelques-unes unes avant qu’on s’aper\u00e7oive qu’il en allait d’eux\u2026 comme des commissions.\n<\/p>\n

Alors, passons aux missions !\n<\/p>\n

Elles ont ce petit c\u00f4t\u00e9 offensif qui ne peut que plaire, et qui correspond \u00e0 la pugnacit\u00e9 du chef de l\u2019\u00e9tat actuel.\n<\/p>\n

Le pr\u00e9sident les multiplie et met \u00e0 leur t\u00eate, de pr\u00e9f\u00e9rence, des personnalit\u00e9s atypiques, genre [Attali|\/post\/2007\/10\/16\/La-liberation-de-la-croissance-dAttali|fr], Gilbert Montagn\u00e9<\/a>, Augustin Legrand<\/a> $$\u00a0\u00bb(ah non, pardon\u2026 mais ce n’est pas pass\u00e9 loin !)\u00a0\u00bb<\/strong>$$, Bernard Laporte<\/a>…\n<\/p>\n

Mais le nec plus ultra, le \u00ab Top of the Top \u00bb mille fois mieux que la mission, maintenant, \u00a0\u00bbc’est le Grenelle\u00a0\u00bb<\/strong>.\n<\/p>\n

C’est un nom que seuls les Fran\u00e7ais peuvent comprendre, en r\u00e9f\u00e9rence aux accords<\/a> qui ont r\u00e9form\u00e9 les relations sociales dans l’apr\u00e8s-Mai 68.\n<\/p>\n

Le Grenelle est d’\u00e9vocation si forte qu’il faudrait en user avec mod\u00e9ration, si l\u2019on ne veut tomber dans la [\u00ab guymoquetisation \u00bb|\/post\/2007\/10\/22\/De-Guy-se-moque-ton|fr] de la formule.\n<\/p>\n

L\u00e0, forc\u00e9ment, c’est du s\u00e9rieux, et c\u2019est la preuve d\u2019une volont\u00e9 de d\u00e9boucher sur du lourd.\n<\/p>\n

A l’oppos\u00e9 – \u00a0\u00bbque personne n’en doute\u00a0\u00bb – de ce d\u00e9testable mode de gouvernement selon lequel \u00ab\u00a0il n’y a pas de probl\u00e8me qu’une absence de solution ne finisse par r\u00e9soudre\u00a0\u00bb.\n<\/p>\n

__\u00a0\u00bbMais chez un pr\u00e9sident qui a manifest\u00e9 sa volont\u00e9 d\u2019en finir avec l\u2019h\u00e9ritage de Mai 68<\/a>, cette expression se pose l\u00e0\u2026\u00a0\u00bb__\n<\/p>\n

Ce volontarisme forc\u00e9 par le Haut Commissariat<\/a>, cache une impuissance et une incapacit\u00e9 \u00e0 changer les choses en profondeur dans une r\u00e9alit\u00e9 sociale qui se d\u00e9grade chaque jour.\n<\/p>\n

Alors, on simule encore \u00ab l\u2019ouverture \u00bb, et sur la th\u00e9matique, et sur la d\u00e9nomination de l\u2019instant.\n<\/p>\n

Voyons le plut\u00f4t, du c\u00f4t\u00e9 \u00ab\u00a0\u00bb Martin Hirsch de la force\u00a0\u00bb \u00bb, m\u00eame si les fruits retomberont inexorablement, dans l\u2019escarcelle de Nicolas Sarkozy.<\/strong>\n<\/p>\n

Il y a une ambition et une volont\u00e9 forte affich\u00e9es \u00e0 travers le revenu de solidarit\u00e9 active, contrat unique d\u2019insertion et adoption d\u2019une recommandation du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne d\u00e9cid\u00e9 contre l\u2019exclusion, afin de r\u00e9duire d\u2019un tiers la pauvret\u00e9 en cinq ans.\n<\/p>\n

La mise en \u0153uvre rapide du RSA<\/a> ou la fusion des minima sociaux\u00a0\u00bb, RMI<\/a>, API<\/a>, Allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique (ASS<\/a>), Allocation de parent isol\u00e9 et Allocation aux adultes handicap\u00e9s (AAH<\/a>), en cons\u00e9quence de la mise en \u0153uvre du Revenu de solidarit\u00e9 active (RSA), est exp\u00e9riment\u00e9e par ailleurs sur l\u2019initiative de Martin Hirsch.\n<\/p>\n

Le contrat unique d\u2019insertion, \u00a0\u00bbfusionnant la dizaine de contrats aid\u00e9s existants\u00a0\u00bb<\/strong>, sera valable pour le priv\u00e9 comme pour le public.\n<\/p>\n

La cr\u00e9ation d\u2019un contrat unique d\u2019insertion r\u00e9pondra au besoin de simplicit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9gime juridique unique pour l\u2019ensemble des contrats aid\u00e9s, avec un seul prescripteur.\n<\/p>\n

Ce nouveau contrat aurait pour but, \u00a0\u00bbde mettre un terme\u00a0\u00bb<\/strong> \u00e0 la coexistence d\u2019une dizaine de contrats aid\u00e9s diff\u00e9rents, utilis\u00e9s depuis trop longtemps __\u00a0\u00bbpour am\u00e9liorer les statistiques de l\u2019emploi<\/a>\u00a0\u00bb__.\n<\/p>\n

L\u2019adoption d\u2019une recommandation du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne qui, \u00e0 l\u2019automne, se tiendra \u00e0 la septi\u00e8me table ronde europ\u00e9enne pr\u00e9vue dans le cadre du programme communautaire de lutte contre l\u2019exclusion sociale.\n<\/p>\n

C\u2019est l\u2019occasion \u00e0 ne pas rater pour la France, et de proposer l\u2019adoption d\u2019une recommandation sur \u00ab\u00a0l\u2019inclusion active<\/a>\u00ab\u00a0, pour deux raisons.\n<\/p>\n

C\u2019est elle qui organisera cette table ronde et c\u2019est elle qui pr\u00e9sidera le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/a>.\n<\/p>\n

Par cette proposition de recommandation, elle sp\u00e9cule sur la relance de la strat\u00e9gie de Lisbonne<\/a> adopt\u00e9e en 2000 pour \u00e9radiquer la pauvret\u00e9 sur le sol europ\u00e9en, strat\u00e9gie qui pr\u00e9voit aussi l\u2019adoption d\u2019objectifs chiffr\u00e9s en mati\u00e8re de lutte contre la pauvret\u00e9 et l\u2019exclusion.\n<\/p>\n

++Mais++<\/strong>, parce qu\u2019il y a un \u00ab ++mais++<\/strong> \u00bb, devrons nous occulter le passage sur une disposition du projet de loi sur l\u2019immigration<\/strong>, qui visait \u00e0 exclure les sans-papiers du dispositif d\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence<\/strong>, de modifier la loi du 5 mars 2007 dite DALO<\/a> (Droit au logement opposable) et de r\u00e9server le droit au maintien en h\u00e9bergement d\u2019urgence aux \u00ab\u00a0personnes en s\u00e9jour r\u00e9gulier\u00a0\u00bb, m\u00eame si cette restriction discriminatoire et peu conforme aux principes humanistes, a finalement \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9e sous l\u2019effet de l\u2019indignation manifest\u00e9e<\/strong>.\n<\/p>\n

Nous savons aussi qu\u2019il est pr\u00e9vu pour 2008 la suppression de contrats aid\u00e9s (230 000 contrats aid\u00e9s, au lieu de 310 000 aujourd\u2019hui)<\/strong>, que le gouvernement justifie par une baisse des cr\u00e9dits suite \u00e0 la situation de l\u2019emploi en 2007, et que la reprise de l\u2019emploi n\u2019a profit\u00e9 dans les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes que marginalement aux personnes d\u00e9favoris\u00e9es.\n<\/p>\n

La r\u00e9duction annonc\u00e9e des emplois aid\u00e9s en 2008 risque fort de p\u00e9naliser les structures d\u2019insertion par l\u2019\u00e9conomique, qui ne fonctionnent qu\u2019avec ces contrats.\n<\/p>\n

La loi de 1998 de lutte contre les exclusions n\u2019a pas am\u00e9lior\u00e9 l\u2019acc\u00e8s des exclus \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la culture. C\u2019est ce qui ressort d\u2019une enqu\u00eate de l\u2019IGAS<\/a> et de l\u2019IGAENR<\/a> (Inspection g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019administration de l\u2019Education nationale et de la recherche).\n<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude, qui a port\u00e9 sur les \u00ab angles morts \u00bb des pr\u00e9c\u00e9dents bilans, montre que les dispositions ambitieuses de la loi ++ont \u00e9t\u00e9 plus d\u00e9claratives que normatives++<\/strong>.\n<\/p>\n

Les \u00e9checs sont patents notamment en mati\u00e8re ++d\u2019illettrisme et d\u2019exclusion scolaire++<\/strong>.\n<\/p>\n

L\u2019accompagnement \u00e0 la scolarit\u00e9 est tr\u00e8s d\u00e9faillant sur les apprentissages de base et il n\u2019existe pas de volont\u00e9 nationale (\u00a0\u00bbpour l\u2019instant\u00a0\u00bb), de favoriser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la culture.\n<\/p>\n

Les le\u00e7ons de cette \u00e9tude ne sont pas tir\u00e9es puisque l\u2019on parle de r\u00e9duire l\u2019effort culturel et de le soumettre \u00e0 la logique du profit.\n<\/p>\n

Enfin, pour ce qui est de l\u2019acc\u00e8s aux soins, un tiers des allocataires des minima sociaux doivent renoncer \u00e0 se soigner selon une enqu\u00eate de la Drees<\/a>, publi\u00e9e le 4 octobre.\n<\/p>\n

La \u00a0\u00bb\u00a0\u00bbfaillite\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb de l\u2019entreprise France, une dette exponentielle, une croissance en berne dans notre pays, la mise en place de mesures de restrictions de l\u2019acc\u00e8s aux soins comme les franchises m\u00e9dicales, la carte judiciaire (suppression de tribunaux d\u2019instance, qui sont charg\u00e9s de r\u00e9gler les petits litiges, proches des gens), carte sanitaire pas toujours tr\u00e8s juste non plus (pouvant amener des parents \u00e0 hospitaliser leur enfant dans un service p\u00e9diatrique loin de leur domicile), renonciation \u00e0 des recettes fiscales (paquet fiscal), etc.\n<\/p>\n

Croyons et esp\u00e9rons, que le but affich\u00e9 du \u00ab\u00a0Grenelle de l’insertion<\/strong>\u00a0\u00bb \u00a0\u00bbvoulu\u00a0\u00bb par Nicolas Sarkozy est de mettre autour d’une table tous les acteurs concern\u00e9s pour trouver \u00a0\u00bb++r\u00e9ellement++\u00a0\u00bb<\/strong> des solutions.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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