{"id":3498,"date":"2017-12-14T10:06:00","date_gmt":"2017-12-14T09:06:00","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/la-ligne-de-crete\/?p=3498"},"modified":"2017-12-14T10:06:00","modified_gmt":"2017-12-14T09:06:00","slug":"2017-12-14-monsieur-le-president-vous-ne-pouvez-pas-mettre-fin-a-lhebergement-inconditionnel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iserois.es\/?p=3498","title":{"rendered":"Monsieur le Pr\u00e9sident, vous ne pouvez pas mettre fin \u00e0 l\u2019h\u00e9bergement inconditionnel !"},"content":{"rendered":"

Monsieur le Pr\u00e9sident,\r<\/p>

Lors de votre campagne pr\u00e9sidentielle, je me suis pench\u00e9 et investi sur votre programme. J\u2019ai d\u2019ailleurs modestement mais activement contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9criture d\u2019une partie de celui-ci, notamment dans le groupe \u00ab pauvret\u00e9 \u00bb.<\/p><\/strong><\/div>\n\n

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Nous avons m\u00eame commis une tribune dans l\u2019entre deux tours, qui affirmait que \u00ab voter pour vous le 7 mai, c\u2019\u00e9tait vot\u00e9 pour plus de solidarit\u00e9 \u00bb : http:\/\/www.liberation.fr\/debats\/2017\/04\/28\/voter-macron-pour-plus-de-solidarite_1565997<\/a>\r<\/p>

Tribune que je n\u2019ai eu de cesse d\u2019afficher sur mon compte twitter en \u00ab tweet \u00e9pingl\u00e9 \u00bb, comme un cri, un espoir, un rappel d\u2019une situation dont je ne voyais pas de signes significatifs depuis le d\u00e9but de votre mandat.\r<\/p>

L\u2019une de mes contributions, la premi\u00e8re, se nommait tr\u00e8s exactement : \u00ab Pour un h\u00e9bergement d\u2019urgence diffus, p\u00e9renne et inconditionnel\u2026 \u00bb<\/strong>\r<\/p>

Tout \u00e9tait dit dans le titre\u2026\r<\/p>

J\u2019y rappelais que les professionnels comme les associations de b\u00e9n\u00e9voles \u0153uvrant dans le secteur de l\u2019urgence social, se retrouvaient confront\u00e9s quotidiennement au manque de places disponibles et donc de prise en charge de ces populations.\r<\/p>

Que ce principe hypocrite de la \u00ab\u202fgestion au thermom\u00e8tre\u202f\u00bb des sans-abri<\/a><\/strong> ne devait plus \u00eatre admissible dans ce \u00ab nouveau monde \u00bb en devenir. Parce que cette logique qui pr\u00e9sidait depuis toujours, et aujourd\u2019hui encore, consistait \u00e0 abandonner les personnes d\u00e8s que les temp\u00e9ratures remontent. \r<\/p>

Les gens passent de la rue \u00e0 l\u2019h\u00e9bergement pr\u00e9caire, pour retourner \u00e0 la rue\u2026 et n\u2019acc\u00e8dent jamais \u00e0 un logement stable. 70\u202f% des personnes qui appellent le 115 sont d\u00e9j\u00e0 connues des services sociaux. Sur les dix derni\u00e8res ann\u00e9es, on constate une augmentation de 44\u202f% du nombre de sans-abri, avec 150\u2009000 personnes \u00e0 la rue lors du dernier recensement. En d\u00e9cembre\u202f2016, seule une personne sur deux arriv\u00e9e \u00e0 obtenir une r\u00e9ponse positive \u00e0 sa demande d\u2019h\u00e9bergement au 115. \r<\/p>

Je rappelais que les demandes de logement de familles avec enfant augmentent largement d\u2019ann\u00e9es en ann\u00e9es, et qu\u2019au 115, ces familles repr\u00e9sentent maintenant plus de 40\u202f% des appels. Dans la plupart des cas, il s\u2019agit de gens issus de bidonvilles ou de squats r\u00e9guli\u00e8rement soumis \u00e0 des expulsions et donc priv\u00e9s de tout accompagnement social. Or, le parc d\u2019h\u00e9bergement actuel est con\u00e7u sur le mod\u00e8le de l\u2019homme isol\u00e9 c\u00e9libataire. Il n\u2019est plus adapt\u00e9. L\u2019\u00c9tat recourt aux nuit\u00e9es d\u2019h\u00f4tels o\u00f9 les conditions de vie sont indignes. Et les familles de demandeurs d\u2019asile qui n\u2019obtiennent pas de place en centre d\u2019accueil viennent \u00e9galement grossir les rangs.\r<\/p>

L\u2019\u00c9tat a la charge d\u2019assurer \u00e0 toute personne sans-abri et en situation de d\u00e9tresse m\u00e9dicale, psychique ou sociale un h\u00e9bergement d\u2019urgence. La loi pr\u00e9cise que \u00abtoute personne sans abri en situation de d\u00e9tresse m\u00e9dicale, psychique et sociale a acc\u00e8s, \u00e0 tout moment, \u00e0 un dispositif d’h\u00e9bergement d’urgence \u00bb, ce qui est loin d\u2019\u00eatre la r\u00e9alit\u00e9.\r<\/p>

Le d\u00e9partement, qui est charg\u00e9 d\u2019une mission de protection de l\u2019enfance, n\u2019est susceptible d\u2019intervenir qu\u2019\u00e0 deux titres. Mais l\u2019\u00c9tat ne peut plus et ne sait plus g\u00e9rer les nouvelles conditions que la pr\u00e9carit\u00e9 grandissantes et que les vagues migratoires successives font de l\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence. N\u00e9anmoins, il se doit de continuer \u00e0 soutenir des d\u00e9l\u00e9gations que l\u2019\u00e9chelle communale et intercommunale doit prendre en comp\u00e9tence… \r<\/p>

Nous devions, devons donc imaginer de nouvelles solutions durables comme celle d\u2019un h\u00e9bergement diffus, permanent et r\u00e9parti entre les communes sur de petites unit\u00e9s, en fonction de leurs capacit\u00e9s d\u2019encadrement et de leurs moyens.\r<\/p>

Dans les ann\u00e9es 60, plus de 65 000 personnes vivaient dans des bidonvilles et la France a fait un choix juste en agissant pour la r\u00e9sorption de l\u2019habitat indigne. Aujourd\u2019hui, on estime que 20 000 personnes vivent dans des bidonvilles et beaucoup sont bloqu\u00e9es aux marges de l\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence. Alors que le d\u00e9fi est sans commune mesure par rapport \u00e0 ce qu\u2019il fut il y a cinquante ans, les issues semblent plus \u00e9loign\u00e9es que jamais !\r<\/p>

L\u2019\u00e9tat doit fortement impulser un principe de quota d\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence \u00e0 l\u2019identique de la loi SRU, sur la base du d\u00e9cret du 13 d\u00e9cembre 1994 sur les r\u00e9sidences sociales. Ce d\u00e9cret doit servir de cadre r\u00e9glementaire \u00e0 ce type de logement avec quelques adaptations, comme d\u00e9roger \u00e0 la r\u00e8gle fixant \u00e0 deux ans la dur\u00e9e maximale du s\u00e9jour.\r<\/p>

Les lieux \u00e9clat\u00e9s ou diffus correspondent mieux aux besoins actuels des personnes seules, en couple, avec ou sans enfants. Leur situation pr\u00e9sente ne leur permet pas de pr\u00e9tendre \u00e0 l\u2019acc\u00e8s direct \u00e0 un logement, en l\u2019absence de ressources suffisantes, d\u2019une situation administrative non \u00e0 jour, ou encore de probl\u00e9matiques de sant\u00e9 ou d\u2019addiction.\r<\/p>

De plus, en raison d\u2019une recrudescence en mati\u00e8re de violences conjugales, un accueil de ce type privil\u00e9gie aussi l\u2019accueil des femmes ayant rencontr\u00e9 cette probl\u00e9matique. \r<\/p>

Des habitations communautaires de petites tailles doivent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es pour permettre \u00e0 des personnes en phase de d\u00e9socialisation de renouer des liens avec la soci\u00e9t\u00e9. Ce serait des lieux d\u2019h\u00e9bergement o\u00f9 ils pourraient rester sans limite de temps. \r<\/p>

Ils y trouveraient un ou des h\u00f4tes qui leur donneraient le coup de main n\u00e9cessaire pour revivre dignement.\r<\/p>

Une r\u00e9partition diffuse de l\u2019accueil permettrait de d\u00e9velopper l\u2019offre quantitative et donc le nombre de places d\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence n\u00e9cessaire, sans cr\u00e9er de lieux ing\u00e9rables ; la petite dimension des lieux permet aussi d\u2019accentuer les aspects qualitatifs des services et de l\u2019encadrement des populations accueillies. Le 115, le SAMU Social ou d\u2019autres partenaires adresseraient des personnes sans domicile fixe (hommes, femmes, de tous \u00e2ges et familles avec enfants) vers l\u2019h\u00e9bergement. L\u2019objectif \u00e9tant de stabiliser des personnes dans un habitat durable et adapt\u00e9 \u00e0 leur probl\u00e9matique physique, psychologique et sociale. Un habitat communautaire de petite taille, associant la jouissance de logements privatifs \u00e0 la pr\u00e9sence de lieux collectifs pour partager les repas ou les loisirs. Ces structures pourraient \u00e9galement pr\u00e9voir l\u2019accueil de personnes accompagn\u00e9es d\u2019animaux.\r<\/p>

L\u2019accueil doit se d\u00e9rouler suivant les prestations d\u00e9finies par la loi. L\u2019h\u00e9bergement d’urgence doit permettre, dans des conditions d’accueil conformes \u00e0 la dignit\u00e9 de la personne humaine, de b\u00e9n\u00e9ficier de prestations assurant le g\u00eete, le couvert et l’hygi\u00e8ne, une premi\u00e8re \u00e9valuation m\u00e9dicale, psychique et sociale, [\u2026] et d’\u00eatre orient\u00e9e vers tout professionnel ou toute structure susceptibles de lui apporter l’aide justifi\u00e9e par son \u00e9tat.\r<\/p>

Lorsque la loi parle d\u2019accueil imm\u00e9diat et inconditionnel, celle-ci concerne toute personne, quelle que soit sa situation administrative. Les demandeurs d\u2019asile, les personnes en situation irr\u00e9guli\u00e8re ou les ressortissants de l\u2019Union Europ\u00e9enne d\u00e9munis d\u2019autorisation de travail doivent donc \u00eatre pris en charge, sans distinction de statut administratif en centre d\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence.\r<\/p>

Aucune discrimination ne saurait se justifier l\u00e9galement pour distinguer les prestations offertes \u00e0 ce public.\r<\/p>

Mais aujourd\u2019hui, votre ministre de l\u2019int\u00e9rieur, Monsieur G\u00e9rard Collomb<\/a><\/strong>, et son homologue de la coh\u00e9sion des territoires, Monsieur Jacques M\u00e9zard<\/a><\/strong>, cosignent une circulaire mettant fin \u00e0 l\u2019h\u00e9bergement inconditionnel<\/a>, permettant par la m\u00eame occasion \u00e0 des \u00e9quipes mobiles de l\u2019Office fran\u00e7ais de l\u2019immigration et de l\u2019int\u00e9gration de v\u00e9rifier l\u2019identit\u00e9 des personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019une place en centre d\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence, afin de faire sortir les sans-papiers du dispositif, et de lib\u00e9rer des places pour les personnes sans domicile fixe en situation r\u00e9guli\u00e8re, alors que dans bien des r\u00e9gions, les Samusociaux<\/a><\/strong> sont d\u00e9bord\u00e9s. \r<\/p>

Monsieur le pr\u00e9sident, j\u2019en appelle \u00e0 vous, \u00e0 votre g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, \u00e0 votre humanisme et \u00e0 votre indulgence. Vous \u00eates homme d\u2019esprit, avec cette intelligence aigu\u00eb, vive et parfois mordante.\r<\/p>

Et parce que vous \u00eates cet homme, avec le rang qui est maintenant le votre, vous ne pouvez cautionner une telle gestion de ces populations. Cette d\u00e9shumanisation qui s\u2019op\u00e8re au plus haut de l\u2019\u00e9tat, est aux antipodes des situations que nous pouvons trouver quotidiennement au sein de nos villes, de nos rues.\r<\/p>

N\u2019exclure personne, cela signifie aussi de ne pas oublier d\u2019o\u00f9 l\u2019on vient, et ce que nous voulons laisser \u00e0 nos successeurs. Le monde compte aujourd\u2019hui 14 millions de r\u00e9fugi\u00e9s et leurs histoires, tant individuelles que collectives, t\u00e9moignent d\u2019une incidence inqui\u00e9tante des violations des droits de l\u2019homme, de conflits politiques et ethniques, d\u2019un d\u00e9s\u00e9quilibre \u00e9conomique et d\u00e9j\u00e0, d\u2019un d\u00e9sastre \u00e9cologique.\r<\/p>

Tant au plan de ses causes qu\u2019au plan de son impact, le probl\u00e8me des r\u00e9fugi\u00e9s a de multiples facettes et ne peut \u00eatre dissoci\u00e9 d\u2019autres grands d\u00e9fis politiques que doit relever notre monde. \r<\/p>

En prendre conscience c\u2019est comprendre \u00e9galement la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adapter l\u2019action \u00e0 l\u2019ampleur de la t\u00e2che qui consiste \u00e0 traiter efficacement des questions de r\u00e9fugi\u00e9s<\/a><\/strong> en gardant au centre des pr\u00e9occupations les droits et les aspirations des personnes concern\u00e9es.\r<\/p>

Je reste \u00e0 votre disposition, et je vous prie d\u2019agr\u00e9er, Monsieur le pr\u00e9sident, l\u2019expression de ma haute consid\u00e9ration.\r<\/p>

Aussi sur [\r

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|http:\/\/www.huffingtonpost.fr\/stephane-gemmani\/monsieur-macron-la-fin-de-lhebergement-inconditionnel-est-une-deshumanisation-venue-du-plus-haut-de-letat_a_23306921\/|fr|Les articles de St\u00e9phane Gemmani sur le Huffington Post]<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Monsieur le Pr\u00e9sident,\n<\/p>\n

Lors de votre campagne pr\u00e9sidentielle, je me suis pench\u00e9 et investi sur votre programme. J\u2019ai d\u2019ailleurs modestement mais activement contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9criture d\u2019une partie de celui-ci, notamment dans le groupe \u00ab pauvret\u00e9 \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5069,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[1210],"tags":[2043,1858,2044,1974,2046,2045,1688],"class_list":["post-3498","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-coup-de-gueule","tag-collomb","tag-huffpost","tag-mezard","tag-migrants","tag-refugies","tag-samusociaux","tag-sans-abri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3498","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3498"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3498\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5069"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3498"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3498"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/iserois.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3498"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}